서울도서관과 빠띠는 작은도서관 거버넌스 구축사업의 내용을 담아 ‘함께 만드는 작은도서관’ 책자를 제작했습니다. 확인해보고 싶다면 아래 링크를 클릭하세요.
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들어가며

• 작은도서관 거버넌스를 소개합니다.

  • 작은도서관은 “동네 곳곳 가까운 곳에 시민들이 일상적으로 갈 수 있는 독서 및 문화 프로그램을 누릴 수 있는 지역공동체 중심의 복합문화공간이라 할 수 있습니다.

  • 거버넌스 란 무엇일까요? 본래 거버넌스란 “각종 사회문제 해결을 위해 시민과 기관이 공동으로 정책을 형성하고, 결정하고 집행·평가하는 운영방식/네트워크/체계”를 가리킵니다.

  • 이 가이드에서 작은도서관 거버넌스는 “작은도서관의 일상적인 운영, 정책 이슈 또는 문제 해결을 위해 작은도서관 운영자, 지역 주민, 관련 공무원 등 다양한 주체가 함께 모여 협력하고 소통하는 운영 방식, 체계”를 의미합니다.

• 작은도서관 거버넌스가 필요한가요?

  • “서울시 작은도서관 정책활동 지원 매뉴얼 개발 용역 결과보고서”에 따르면 서울의 작은도서관이 직면한 정책 현안 중 많은 부분이 다양한 지역 주체들이 작은도서관 운영에 참여하거나 소통을 통해 해소할 수 있는 것으로 분석됐습니다.

  • 지역 주민 등 작은 도서관을 통해 연결되는 다양한 주체들이 함께 작은도서관 문제를 이야기하고 해결 방안을 찾아볼 수 있는 일상의 공론장, 문제 해결을 위해 함께 활동하기 위한 틀로 거버넌스를 제안합니다.

  • 거버넌스 운영에서 중요한 부분은 참여 주체들이 권한을 나누고, 함께 논의하고 결정하고 실행하는 과정에서 역량을 강화하는 것입니다. 거버넌스 운영을 통해 지역의 다양한 주체들이 작은도서관의 활동과 운영에 관심을 갖고 참여하고, 결과적으로 작은도서관의 활성화와 공공성 강화를 이룰 것이라고 기대됩니다.

• ‘시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축 지원 사업’이란?

  • 이 가이드는 서울도서관과 사회적협동조합 빠띠가 수행한 ‘시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축 지원 사업’의 결과물입니다.

  • 서울도서관은 시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축 지원 사업을 통해 구(區)단위 작은도서관 커뮤니티를 중심으로 ‘문제발견-해결’ 과정을 경험해 볼 수 있는 기회를 제공하여 작은도서관의 공공성을 강화하고 지역 단위 문제 해결의 가능성을 발견하고자 했습니다.

  • 사회적협동조합 빠띠는 작은도서관이 직면한 다양한 정책 이슈 해소를 위해 지역 내 다양한 시민이 참여하는 거버넌스 활동 및 문제해결을 위한 공론장과 실험장 운영을 지원했습니다.

• 작은도서관 거버넌스는 어떻게 운영해야 할까요?

  • 공개 모집을 통해 선정된 은평구와 동대문구에서 거버넌스를 통해 작은도서관 문제 해결 공론장과 실험장을 운영한 경험을 기반으로 구체적이고 실용적인 거버넌스 운영 방안을 담았습니다.

  • 작은도서관의 유형에 따라, 지역의 특성에 따라 거버넌스 구성과 운영 방식은 달라질 수 있습니다. 이 가이드에 담긴 내용이 정해진 답은 아닙니다. 두 가지 사례이지만, 공통의 사항을 모아 정리한 것이니 작은도서관 거버넌스 운영을 고민하는 분들께 시행착오를 줄이는 도움이 되기를 바랍니다.

Ⅰ. 작은도서관 거버넌스 만들기

동네 곳곳 가까운 곳에 있는 작은도서관은, 시민들이 일상적으로 찾아 가 독서 및 문화 프로그램을 누릴 수 있는 지역공동체 중심의 작은 문화공간이라 할 수 있습니다. 시민의 일상과 관련된다는 점에서 시민과 함께 운영하는 거버넌스의 중요성 또한 크다고 할 수 있습니다.

• 작은도서관 거버넌스 구성

  • 작은도서관 활성화, 문제 해결을 위해 지원 혹은 협업 할 수 있는 다양한 사람들을 탐색하고 초대합니다.

    • 작은도서관 운영자: 작은도서관 운영에 직접적으로 관여하며, 운영방침 등을 결정하고 실행하는 사람 (예: 작은도서관 관장, 사서 등)

    • 자원활동가: 작은도서관 운영에 참여하고 돕는 사람

    • 시민: 작은도서관의 운영에 참여하지 않는 일반 이용자 또는 비이용자

    • 기타: 지역 단체 및 조직(학교, 돌봄기관 등), 구청 유관부서 담당자

  • 이름 정하기

    • 어떻게 불리고 싶은가요? 거버넌스 그룹의 이름을 정합니다.

    • 거버넌스 구성의 목표나 함께 하는 사람들의 정체성이 드러나면 좋습니다.

      • 00구 작은도서관 문제 해결을 위한 워킹그룹

      • 00 작은도서관 활성화를 위한 모임

  • 주의사항

    • 작은도서관 거버넌스 운영에 모두가 참여할 필요는 없지만, 가능한 한 작은도서관에 관계된 다양한 사람들이 참여할 수 있도록 환영해주세요.

    • 거버넌스 운영에 관여하지 않더라도, 관심을 가진 사람들이나 새로운 사람들이 참여할 수 있도록 운영 과정을 잘 기록하고 공유해주세요.

    • 구성원 각자의 역할과 기대에 따라 할 수 있는 만큼, 자율적으로 참여할 수 있도록 합니다.

• 거버넌스 운영자의 역할

  • 거버넌스가 유지되고 활성화 되기 위해서 운영자 역할이 필요합니다. 거버넌스 구성원의 특징과 규모에 따라 1인 또는 다수의 운영자를 중심으로 운영할 수 있습니다.

  • 역할

    • 운영자는 구성원과 함께 활동의 기반을 만들고 다양한 이해관계자들이 참여할 수 있도록 환경을 만드는 역할을 합니다.

    • 거버넌스 구성원들과 함께 운영 방향을 정리하는 사람입니다.

    • 거버넌스 구성원들이 함께 지켜야 할 원칙을 구성원들과 함께 만들고, 이를 지켜나가는 사람입니다.

    • 작은도서관 관련 이해관계자들과 함께 논의하거나 해결해야 할 이슈가 생길 때, 거버넌스 운영자들이 의사결정 방법을 논의하고 거버넌스 관계자 모두가 참여할 수 있도록 하고, 이를 통해 함께 대안을 찾고 실행할 수 있도록 합니다.

  • 주의사항

    • 거버넌스의 구성에 따라 운영자의 수와 역할 범위는 달라질 수 있습니다. 운영자가 모든 걸 책임지려고 하지 않습니다.

    • 다양한 관계자들의 의견을 수렴합니다. 운영자가 모든 의사결정권을 갖고 있는 것이 아닙니다.

    • 다양한 구성원들의 참여와 협력에 기반하여 모든 이들의 의견을 수렴하고 함께 소통하고 결정하는 과정을 통해 답을 찾아나갑니다.

🔎  툴킷 둘러보기

✦ [👉바로가기] 1 작은도서관 거버넌스 만들기
✦ [👉바로가기] 2 거버넌스 운영하기
✦ [👉바로가기] 3 작은도서관 활성화를 위한 제안 발굴
✦ [👉바로가기] 4 실험장 의제 선정과 기획을 위한 '의제선정단' 운영
✦ [👉바로가기] 5 모두 함께 토론하고 결정하는 '열린토론회'
✦ [👉바로가기] 6 거버넌스 구축을 위한 문제해결 실험장
✦ [👉바로가기] 부록-1 작은도서관 미디어 스튜디어 구축 : 동대문
✦ [👉바로가기] 부록-2 보이는 작은도서관 : 은평 대조 꿈나무어린이